Zielsetzungen
Publish What You Pay fordert die verpflichtende Offenlegung von Steuern, Abgaben, Lizenzgebühren und anderen Zahlungen von Eröl-, Gas- und Bergbauunternehmen an Regierungen und andere öffentliche Institutionen.
Der Aufruf an Unternehmen zu „veröffentlichen, was sie zahlen“ ist ein erster notwendiger Schritt in die Richtung eines verantwortungsbewussteren Systems für die Verwaltung von Einnahmen aus dem Abbau natürlicher nicht erneuerbarer Ressourcen, die von der Rohstoffindustrie an Regierungen ressourcenreicher Entwicklungsländer gezahlt werden. Für die Regierungen hingegen besteht die Notwendigkeit zu „veröffentlichen, was sie einnehmen “.
Wenn Unternehmen ihre Zahlungen und Regierungen deren Empfang veröffentlichen würden, wäre die Zivilgesellschaft in der Lage, beide Auskünfte miteinander zu vergleichen und ihre Regierung für die Verwaltung dieser Einkünfte zur Rechenschaft zu ziehen. Für zivilgesellschaftlichen Grupppen ist das der Ansatz, eine demokratische Debatte über die Verwendung und die Verteilung von Ressourceneinkommen ins Leben zu rufen.
Einkommenstransparenz ist ein erster unerlässlicher Schritt, um die verheerende Armut der Menschen in vielen ressourcenreichen, aber armen Entwicklungsländern zu mildern.
Das steht im Einklang mit den international vereinbarten Zielsetzungen zu einer verantwortlichen Regierungsführung, Korruptionsprävention und einer demokratischen Debatte über das Ressourcenmanagement, wie sie zum Beispiel im Aktionsplan der G8 zur Bekämpfung der Korruption und zur Verbesserung der Transparenz vereinbart wurden. (G8 Action Plan on Fighting Corruption and Improving Transparency)
Auch die Unternehmen werden davon profitieren. Mehr Transparenz wird die soziale Akzeptanz der Unternehmen und die Wahrscheinlichkeit erhöhen, dass die Einkünfte von den Regierungen für nachhaltige Entwicklung verwendet und nicht mehr verschwendet oder unterschlagen werden. Dies wird auch ein stabileres Handelsumfeld schaffen.
Transparenz würde die Unternehmen davor bewahren, der Komplizität mit korrupten Regierungen beschuldiugt zu werden, wie nordamerikanische, europäische und andere Investoren, die fast US$7 Billionen in Fonds verwalten, kürzlich festgestellt haben.
Die Unternehmen würden von gleichen Wettbewerbsbedingungen profitieren, unter denen alle Unternehmen ihre Geldflüsse öffentlich machen müssten. Dadurch würde verhindert, dass fortschrittlichen, freiwillig veröffentlichenden Unternehmen von korrupten Regierungen der Vertrag gekündigt würde und dass sie von weniger transparenten Konkurrenten unterboten werden.
Transparenz kann durch einen umfassenden und globalen Ansatz erreicht werden, der einfache Angleichungen an bereits existierende Unternehmensgesetze, Standards für die Rechnungslegung und Kreditbedingungen von Finanzinstitutionen enhält, und die Offenlegung der Einkünfte von Firmen und Regierungen fordert.
Publish What You Pay glaubt, dass die Offenlegung auf individueller Unternehmensbasis und nicht mit anderen Firmen gemeinsam erfolgen sollte. Die Initiative für Transparenz in der Rohstoffindustrie (Extractive Industry Transparency Initiative, EITI) hat eine Vorlage entwickelt, die als Model für die Berichte dienen kann.
Eine Reihe von regulativen Mechanismen wird nötig sein, um sicherzustellen, dass multinationale und staatseigene Unternehmen Zahlungen an Regierungen veröffentlichen und dass Regierungen die Einnahmen veröffentlichen, die sie aus dem Rohstoffsektor erhalten. Die wichtigsten Zielgruppen von Publish What You Pay sind:
Transparenz ist im Interesse aller Beteiligten – Bürger, Unternehmen, Geberregierungen und der internationalen Gemeinde – ausser einer korrupten Elite, die von der systematischen Veruntreuung von Staatsvermögen profitiert.