Acceso y uso a los datos de los informes de pago a los gobiernos de las compañías extractivas con sede en el Reino Unido

De Miles Litvinoff, Coordinador PLQP Reino Unido el junio 25, 2018

Creative Commons image by jbdodane on Flickr
PLQP tiene disponible en inglés, francés y español una guía corta, práctica y multilingüe para el acceso a los datos de los informes de pago a los gobiernos de 90 compañías extractivas con sede en el Reino Unido.

Más de 90 compañías petroleras y mineras incorporadas en Reino Unido o que se comercian en la Bolsa de Londres (LSE) ahora publican anualmente sus informes de pagos al gobierno de conformidad con las leyes de Reino Unido. Cuarenta compañías más declaran en otros países de la Unión Europea, 700 en Canadá y 8 en Noruega. Hay legislación de declaración equivalente esperando ser implementada en Estados Unidos. Leyes similares han sido redactadas y propuestas en Suiza, Ucrania y Australia.

Durante años Publiquen Lo Que Pagan ha promovido leyes que obliguen a las compañías extractivas a divulgar anualmente sus pagos a los gobiernos de todo el mundo, país por país y proyecto por proyecto, como complemento a EITI. Ahora que tenemos un acervo cada vez mayor de datos públicos de pagos obligatorios, sería bueno aumentar nuestro uso de los datos.

Nueva guía de dos páginas de PLQP Reino Unido

Para ayudar a las coaliciones PLQP, las organizaciones miembros y los demás actores de la sociedad civil a tener acceso y usar los informes de pago a gobiernos de más de 90 compañías extractivas con sede en Reino Unido, PLQP Reino Unido ha producido una guía multilingüe práctica y corta para tener acceso a estos informes. Esta guía, de dos páginas, está disponible en inglés, francés y español, con enlaces a los informes de las compañías incorporadas en Reino Unido, que encuentra aquí y que las comercian en la Bolsa de Londres, que encuentra aquí.

Esta guía muestra cómo tener acceso a los datos de los pagos hechos a los gobiernos en 2015, 2016 y en 2017, en todo el mundo. Las compañías que han publicado sus pagos de esta forma incluyen Aggregate Industries/LafargeHolcim, Anglo American, Antofagasta, BHP Billiton, BP, China Petroleum & Chemical (Sinopec), Gazprom, Glencore, Lonmin, Lukoil, Premier Oil, Randgold, Rio Tinto, Rosneft, Royal Dutch Shell, Seplat, Soco, South32, Total, Tullow y Vedanta.

Además de explicar cómo tener acceso a los informes por medio de los dos portales web oficiales de Reino Unido, la guía también explica brevemente el portal de NRGI www.resourceprojects.org. Esto proporciona acceso a los datos de pagos obligatorios publicados en toda la Unión Europea (incluyendo el Reino Unido), Canadá y Noruega.

¿Por qué debe la sociedad civil tener acceso a los informes y usar los datos?

La declaración de pagos a los gobiernos ayuda a disuadir y a prevenir la corrupción y la mala gestión fiscal. Las compañías que están obligadas a publicar sus pagos son menos propensas a realizar negocios corruptos o cuestionables con los gobiernos. Los gobiernos son menos propensos a administrar mal los ingresos, sabiendo que los dineros recibidos son declarados públicamente.

La sociedad civil puede lograr más comprendiendo y divulgando los pagos realizados y declarados por las compañías en países particulares y por proyectos específicos. El conocimiento empodera. Si detectamos pagos sorprendentes o cuestionables, podemos pedir explicaciones al gobierno y a la compañía involucrada. Podemos usar los datos para ayudar a los ciudadanos y a las comunidades locales a evaluar si los proyectos petroleros o mineros tienen un buen valor, y para exigir la rendición de cuentas por la forma cómo cada gobierno gasta el dinero. Esto incluye evaluar si los ingresos públicos de un proyecto, y cómo estos se gastan, compensan justamente los impactos sociales y ambientales negativos, a nivel nacional o regional.

La transparencia fiscal es también potencialmente un paso hacia una mayor transparencia y responsabilidad de los impactos de la industria extractiva en los medios de subsistencia, derechos humanos y el medio ambiente. Si también podemos lograr una y la transparencia de los contratos (o mejor aún, contratación abierta) – al igual que la declaración de los pagos a los gobiernos por la primera venta de petróleo, gas y minerales (comercio de commodities) – avanzaremos en el camino para la apertura del sector extractivo.

El gobierno del Reino Unido, la Comisión Europea y otros han pedido a la sociedad civil evidencia de que las declaraciones de pagos a gobiernos realmente mejoran la gobernanza de la industria extractiva, y en últimas, la vida de los ciudadanos. Entre más podamos hacer que esto suceda y demostrar que está sucediendo, más seguro será el logro político de abrir los pagos de las compañías extractivas y los ingresos de los gobiernos al escrutinio público.

Alianzas para la incidencia basadas en datos

Aprovechando su Proyecto de extractores de datos 2016, PLQP Reino Unido está interesada en trabajar con otras coaliciones y miembros PLQP de todo el mundo para analizar los pagos y llevar a cabo incidencia basada en datos, focalizada en los informes de transparencia de las compañías extractivas con sede en Reino Unido. Para discutir la posible colaboración, por favor, comuníquese con mlitvinoff@pwypuk.org en inglés, francés o español.

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