|
Hagan público lo que pagan pide a los bancos privados y comerciales que exijan transparencia en los ingresos derivados de las industrias extractivas como una condición obligatoria para los créditos avalados por recursos naturales a los países en desarrollo, es decir, préstamos que hipotecan el valor a futuro de los ingresos esperados de la explotación de esos recursos.
Los bancos conceden a los gobiernos préstamos avalados contra recursos naturales, que se retribuyen a un tipo de interés elevado y se retornan a cargo de la extracción de recursos futura. En el mejor de los casos, la concesión de créditos avalados por los recursos puede haber socavado el trabajo de instituciones multilaterales como el FMI en países como Angola, al proveer a los gobiernos de fondos que no están sujetos a las estrictas condiciones de los préstamos del FMI. En el peor de los casos, este tipo de créditos puede dar lugar a todo un sistema paralelo de financiación, fuera del escrutinio público, que financia un estado en la sombra y ofrece oportunidades para desviar fondos hacia los bolsillos privados. Este tipo de información no se hace pública de forma sistemática a la sociedad civil, en cuyo nombre se contraen las deudas. Al igual que con los ingresos derivados de los recursos naturales, los ciudadanos no pueden saber si estos préstamos son adecuados y por tanto no tienen la capacidad de pedir cuentas a sus gobiernos sobre el uso de las facilidades de crédito.
Los bancos pueden estar a favor de este tipo de créditos porque obtienen tipos de interés altos y porque los préstamos están asegurados contra la extracción futura de recursos, pero se arriesgan a verse implicados como cómplices en la apropiación indebida de los fondos del estado a menos que se establezcan medidas para asegurar que los préstamos se utilizan de forma correcta y que la gestión fiscal del gobierno prestatario es trasparente. Por consiguiente, los bancos deberían revelar todos sus créditos avalados por recursos naturales y obligar a que los prestatarios acepten ser auditados de forma transparente, como condición para recibir un préstamo. En aquellos casos en los que el receptor del préstamo sea una compañía petrolera estatal, la auditoría deberá certificar no sólo su recepción del crédito pero también las transferencias subsiguientes de esta empresa pública hacia el gobierno.
El sistema voluntario de Principios de Wolfsberg creado por 11 bancos líderes y por Transparency International , miembro de la coalición “Hagan público lo que pagan” , se propone impedir el uso de los servicios bancarios para “objetivos criminales”. Cada uno de los bancos firmantes “se compromete a aceptar sólo aquellos clientes cuyas fuentes de riqueza y financiación puedan cualificarse como legítimos de forma razonable”. Este principio podría fácil y efectivamente extenderse para dar cobertura a los préstamos avalados por recursos naturales. Por el momento, varios de los firmantes de los principios de Wolfsberg, incluyendo el ABN Amor, Citibank y Société Générale, le prestan dinero a Angola para proyectos desconocidos. En general, la cuestión de la publicación de los préstamos deberá incluirse en los requisitos futuros de los bancos conocidos como “conoce a tu cliente”.