Comunicado publicado por la Conferencia Internacional de Publish What You Pay – Montreal, Canadá
Date: 18 Nov 2009
Entre el 16 y el 18 de noviembre, ciento cincuenta activistas de 50 países se reunieron en Montreal para una conferencia de tres días, organizada por Publish What You Pay, la campaña mundial por la transparencia y la responsabilidad en las industrias del petróleo, el gas y la minería.
Los delegados representaban cientos de organizaciones de todo el mundo que trabajan para garantizar que los ciudadanos puedan beneficiarse de la riqueza de sus países en recursos naturales. Cuando se gestionan adecuadamente, los ingresos procedentes del petróleo, el gas y la minería pueden servir de base para la reducción de la pobreza, el crecimiento económico y el desarrollo. Los ciudadanos conscientes de cuánto dinero se gana de estos recursos están más capacitados para responsabilizar a las empresas y a los gobiernos. Es imprescindible eliminar este velo de confidencialidad para asegurarse de que la riqueza en recursos naturales beneficia al país en su conjunto, no solamente a una minoría pudiente. Ello proporciona a los ciudadanos la información necesaria para exigir más inversión en educación, asistencia sanitaria y servicios sociales.
Se eligió Canadá como lugar para esta conferencia porque algunas de las mayores empresas extractivas del mundo están establecidas allí, especialmente las del sector minero. En 2008, más del 75 por ciento de las empresas de exploración y producción minera del mundo tenían la sede en Canadá. Estas empresas operan en más de 100 países de todo el mundo. Para las organizaciones de la sociedad civil de muchos países en los que operan las empresas canadienses, la conferencia brindó la oportunidad de dialogar con el gobierno y el sector privado de Canadá.
En la clausura de la conferencia internacional de tres días se establecieron las siguientes recomendaciones:
Recomendaciones para el gobierno de Canadá
Con respecto a la Iniciativa para la Transparencia en las Industrias Extractivas (ITIE), el gobierno de Canadá debería:
- implementar la ITIE;
- asegurarse de que todas las empresas extractivas canadienses respalden y cumplan la ITIE;
- proporcionar mayor apoyo político, financiero y técnico a los países en vías de desarrollo ricos en recursos, para garantizar la implementación completa y oportuna de la ITIE.
Con respecto a la responsabilidad social corporativa (RSC), el gobierno de Canadá debería:
- revisar y fortalecer su nueva estrategia promoviendo trabajos voluntarios de RSC en las industrias extractivas, mediante la introducción de un marco normativo que responsabilice a las empresas canadienses de sus actividades en el extranjero.
- asegurarse de que su programa de fomento de la capacidad que acompaña la estrategia de RSC incluya el fomento de la capacidad de la sociedad civil.
Con respecto a las iniciativas obligatorias, el gobierno de Canadá debería:
- examinar legislaciones similares a la Ley de Seguridad Energética mediante la Transparencia, que se introdujo en el Senado de los Estados Unidos en septiembre de 2009;
- asegurar que las empresas canadienses de petróleo, minería y gas rindan cuentas de sus actividades en el extranjero mediante acciones legislativas tales como el Proyecto de Ley C-300 sobre la Responsabilidad Corporativa por las Actividades relacionadas con el Petróleo, el Gas y la Minería en los Países en Vías de Desarrollo, que se está debatiendo actualmente en el Parlamento Canadiense;
- integrar la divulgación obligatoria de los pagos de las empresas extractivas en los programas del G8 y el G20 (Canadá acogerá las Cumbres del G8 y G20 de los líderes mundiales en el 2010).
Con respecto a la seguridad de los activistas de la sociedad civil y de las comunidades afectadas por la extracción, el gobierno de Canadá debería:
- trabajar para garantizar la protección de los derechos humanos fundamentales y la seguridad, mediante la movilización de sus embajadas y su representación en el Consejo de la ITIE.
Además, la conferencia recomendó a todas las partes implicadas, incluidos los gobiernos de los países ricos en recursos, los gobiernos de los países de la OCDE, las empresas extractivas y las instituciones financieras internacionales, que:
- contemplen la transparencia en las extracciones y la transparencia de los contratos como aspectos esenciales que deberían tenerse en cuenta en cualquier política relacionada con la gestión de los recursos de petróleo, gas y minería;
- respalden firmemente la adopción de una legislación nacional en los países ricos en recursos, para garantizar una mejor gestión de los ingresos procedentes de recursos naturales;
- respalden firmemente la adopción de una legislación nacional en los ‘países de origen”, para que las empresas rindan cuentas de sus actividades en el extranjero;
- aseguren que los países con fecha límite para validar la ITIE estén recibiendo el apoyo político, económico y técnico necesario;
- intensifiquen los esfuerzos para garantizar que los activistas de la sociedad civil puedan llevar a cabo satisfactoriamente su misión de guardianes y de voz de las comunidades sin sufrir acoso, intimidación, acusaciones falsas y represalias por sus acciones.
La conferencia acogió con agrado la introducción de una legislación en el Congreso de los Estados Unidos que exigiría a las empresas petroleras, mineras y de gas que cotizan en los Estados Unidos que publicasen sus pagos a los gobiernos de cada país. En la conferencia se instó al gobierno de los Estados Unidos a aprobar esta legislación lo antes posible y se alentó a otros países “de origen” a aprobar reglamentaciones similares.
Montreal, 18 de noviembre 2009
Descargar el Comunicado final aquí.
