PCQVP Afrique: déclaration au sommet des chefs d'Etat de la Communauté de développement de l'Afrique australe (SADC)

Nous sommes des représentants d’organisations de la société civile en Afrique, membres de Publiez Ce Que Vous Payez (PCQVP), une coalition internationale qui fait campagne pour la transparence et la gestion responsable des revenus issus de l’exploitation des ressources pétrolières, gazières et minières. Nous saluons la tenue récente du sommet des chefs d’Etat de la Communauté de développement de l’Afrique australe (SADC) à Kinshasa, et félicitons la République Démocratique du Congo (RDC) d’assurer la Présidence de la SADC pour un an.

Nous constatons que la région de la SADC regorge de ressources naturelles qui peuvent contribuer à accélérer le développement et la croissance économique et sociale dans la région.

Cependant, nous sommes vivement préoccupés par le fait que cette immense richesse minière et pétrolière et l’important flux de revenus lié à la demande mondiale croissante des ressources extractives de l’Afrique australe ne se traduisent pas en des bénéfices socio-économiques pour la majorité des populations de cette région qui continuent de vivre dans une pauvreté abjecte.

Malgré les efforts consentis en faveur de la transparence et la responsabilité dans la gestion des ressources extractives par certains pays dans la région, les pays riches en pétrole et minerais comme l’Angola et la RDC continuent d’être affectés par « la malédiction des ressources » en raison de la corruption endémique et de la mauvaise gouvernance. En Zambie et au Mozambique, l’exploitation des ressources minières semble davantage bénéficier aux investisseurs étrangers au détriment des communautés locales.

Le renforcement du dialogue régional en faveur d’une gestion prudente et responsable des ressources naturelles permettrait aux Etats membres d’atteindre leurs objectifs nationaux de développement, de réduire la pauvreté et de promouvoir des conditions et une qualité de vie décentes dans toute la région.

Le Protocole Minier de la SADC a pour objectif d’harmoniser les politiques et stratégies nationales et régionales relatives au développement et à l’exploitation des ressources minières. Sa pleine mise en œuvre permettrait d’en faire un outil important pour la gestion transparente et responsable des ressources découlant de l’exploitation minière pour la croissance économique et la réduction de la pauvreté.

Nous saluons l’expansion dans la SADC de l’Initiative de Transparence des Industries Extractives (ITIE), un mécanisme international pour une transparence accrue des revenus issus du secteur extractif qui prône le dialogue entre les gouvernements, les entreprises et la société civile. Tous les pays riches en ressources naturelles de la région qui ne sont pas encore partie à l’ITIE devraient y adhérer dans les plus brefs délais. En outre, les principes de transparence – qui sont essentiels pour lutter contre la corruption et améliorer la reddition de comptes – devraient inclure les revenus générés par d’autres secteurs, y compris le secteur forestier et la pêche.

Des acteurs nationaux et internationaux de la société civile ont été au centre des efforts visant à améliorer la transparence et la redevabilité dans les industries extractives. La coalition de Publiez Ce Que Vous Payez a par exemple attiré l’attention à l’échelle mondiale sur la nécessité d’améliorer la transparence et la gouvernance dans la gestion des ressources extractives.

Toutefois, l’exclusion de la société civile des débats sur la transparence et la gouvernance dans le secteur extractif ainsi que le harcèlement et les actes d’intimidation à l’encontre des militants de la transparence demeurent une préoccupation importante.

En vertu de ce qui précède, les représentants africains de PCQVP exhortent les chefs d’Etats de la SADC à:

• Renforcer le dialogue et la coopération au niveau régional pour une transparence accrue et l’amélioration de la gouvernance dans le secteur extractif et introduire les dispositions du Protocole Minier de la SADC dans les législations nationales;

• Protéger les ressources naturelles de toute forme de spoliation par les élites locales ou étrangères et prévenir le détournement des revenus issus de l’exploitation des ressources naturelles au profit d’intérêts particuliers;

• Encourager tous les pays de la SADC riches en ressources naturelles à mettre en œuvre l’ITIE et aider les pays Candidats à atteindre le statut de pays conforme à l’initiative dans les délais impartis;

• Inviter les entreprises à adopter des règles de gouvernance et des politiques favorisant la transparence afin de se prémunir contre les effets négatifs de l’instabilité financière;

• Eviter la mise en place de législations restrictives pour la société civile, comme la loi sur les organisations non gouvernementales de 2009 en Zambie, qui entravent le bon fonctionnement des organisations de la société civile;

• Mettre un terme à toute forme de harcèlement des acteurs de la société civile, en particulier en RDC, et garantir leur pleine protection et sécurité afin qu’ils puissent mener à bien leur mission d’observateurs et partenaires critiques des gouvernements;

• Encourager la pleine participation de la société civile dans les structures de la SADC et les processus relatifs à la gestion transparente et responsable des revenus issus de l’exploitation des ressources naturelles et à la bonne gouvernance y compris l’ITIE et le Mécanisme africain d’évaluation par les pairs (MAEP).

Signataires:

PCQVP Afrique
PCQVP République Démocratique du Congo
PCQVP Mozambique
PCQVP Zambie
Observatoire des Ressources Naturelles en Afrique Australe, Afrique du Sud
Open Society Foundation Angola
KMF/CNOE Education des Citoyens, Madagascar
Transparency International – Initiative Madagascar
Union Nationale Malgache des Droits Humains, Madagascar
Citizens For Justice, Malawi
Concern for Development Initiatives in Africa (ForDIA), Tanzanie

Note:

Publiez Ce Que Vous Payez (PCQVP) est une coalition internationale d’organisations de la société civile présente dans une cinquantaine de pays. PCQVP plaide pour une transparence accrue des industries minière, gazière et pétrolière. En Afrique, PCQVP est actif dans les pays suivants: Angola, Burkina Faso, Cameroun, Congo, République Démocratique du Congo, Côte-d’Ivoire, Gabon, Ghana, Guinée, Guinée Bissau, Guinée Equatoriale, Libéria, Madagascar, Malawi, Mali, Mauritanie, Mozambique, Niger, Nigeria, Ouganda, Sao Tomé et Principe, Sénégal, Sierra Leone, Tanzanie, Tchad, Zambie.

Pour de plus amples informations, prière de contacter:

Marie-Ange Kalenga, Coordinatrice Régionale PCQVP Afrique (Yaoundé)
+ 237 9639 3651
mkalenga@gmail.com

Télécharger la déclaration ici.

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