Tujuan

Ungkapkan Apa Yang Anda Bayarkan (Publish What You Pay/PWYP) melakukan kampanyeuntuk pengungkapan mutlak atas pembayaran pajak, upah dan biaya, royalty dan pembayaran-pembayaran lain oleh perusahaan-perusahaan minyak, gas, dan pertambangan untuk pemerintah-pemerintah dan lembaga-lembaga publik lainnya.

Himbauan kepada perusahaan-perusahaan agar “mengungkapkan apa yang Anda bayarkan” merupakan langkah awal yang diperlukan menuju suatu sistem yang lebih bisa dipertanggungjawabkan untuk pengelolaan pendapatan sumberdaya alam, yang dibayarkan oleh perusahaan-perusahaan industri ekstraktif kepada pemerintah-pemerintah di negara-negara berkembang kaya-sumberdaya.

Pemerintah-pemerintah pun perlu untuk “mengungkapkan apa yang anda peroleh”. Jika perusahaan-perusahaan mengungkapkan apa yang mereka bayarkan dalam pendapatan-pendapatan (revenues), dan pemerintah-pemerintah mengungkapkan penerimaan mereka dari pendapatan tersebut, maka kalangan masyarakat madani dapat memperbandingkan keduanya dan dengan demikian menjaga pemerintah-pemerintah mereka bertanggungjawab atas pengelolaan pendapatan-pendapatan itu. Hal ini juga akan membantu kelompok-kelompok masyarakat madani untuk melakukan kegiatan ke arah suatu debat demokratis tentang penggunaan dan distribusi pendapatan sumberdaya.

Transparansi pendapatan adalah suatu langkah penting pertama menuju pengurangan kemiskinan yang menghimpit warga negara biasa di sejumlah negara berkembang yang kaya-sumberdaya tetapi miskin. Hal ini sepenuhnya konsisten dengan tujuan-tujuan yang disepakati secara internasional tentang pemerintah yang bertanggungjawab (accountable government), pencegahan korupsi, dan debat demokratis tentang pengelolaan sumberdaya, seperti yang tercantum dalam G8 Action Plan on Fighting Corruption and Improving Transparency (Rencana Aksi G8 tentang Pemberantasan Korupsi dan Peningkatan Transparansi)

Kalangan bisnis juga akan mendapatkan manfaatnya. Transparansi akan memperkuat “lisensi untuk beroperasi” perusahaan-perusahaan, dengan memperlihatkan kontribusi positif mereka untuk masyarakat, dan meningkatkan kemungkinan bahwa pendapatan-pendapatan yang mereka bayarkan untuk pemerintah akan digunakan untuk pembangunan yang berkelanjutan – yang akan menciptakan lingkungan bisnis yang stabil – bukan untuk dihambur-hamburkan atau disalahgunakan oleh korupsi, yang memperburuk keadaan perbedaan-perbedaan sosial dan akan menyebabkan kegagalan dan konflik.

Transparansi akan melindungi perusahaan-perusahaan dari tuduhan bersekongkol dengan praktek-praktek korupsi pemerintahan, seperti dikatakan belum lama ini oleh sebuah pernyataan para investor Amerika Utara, Eropa dan lain-lain yang mengelola dana-dana sejumlah hampir US$7 trilyun.

Kalangan bisnis akan mendapat manfaat dari suatu tingkat lapangan permainan (level playing field) dimana semua perusahaan perlu mengungkapkan pembayaran-pembayaran mereka. Hal ini akan melindungi perusahaan yang sedang berkembang mengalami pemutusan kontrak oleh pemerintah yang korup manakala mereka secara sukarela mengungkapkan informasi, dan akan mencegah mereka dari tindakan penindasan oleh pesaing yang kurang transparan.

Transparansi dapat dicapai melalui suatu pendekatan komprehensif dan global yang melibatkan penyesuaian sederhana untuk undang-undang perusahaan yang telah ada, standar akuntansi dan kondisi hutang institusi keuangan dan perbankan, begitu pula kebutuhan pengungkapan pendapatan oleh perusahaan-perusahaan dan pemerintah-pemerintah. Ungkapkan Apa Yang Anda Bayarkan (Publish What You Pay) yakin bahwa pengungkapan sebaiknya atas basis perusahaan secara individual untuk setiap operasi negara, bukan dikumpulkan bersama antara lebih dari satu perusahaan. Inisiatif Transparansi Industri Ekstraktif atau The Extractive Industries Transparency Initiative (EITI) telah mengembangkan satu model template pelaporan yang dapat digunakan sebagai suatu model pengungkapan.

Sejumlah mekanisme perundangan dibutuhkan untuk menjamin bahwa perusahaan-perusahaan multinasional dan badan usaha milik negara mengungkapkan pembayaran-pembayaran yang dibuat untuk pemerintah, dan bahwa pemerintah mengungkapkan pendapatan yang diterima dari sektor ekstraktif. Dalam menghimbau untuk implementasi mekanisme pengungkapan ini, target awal kampanye Ungkapkan Apa Yang Anda Bayarkan (Publish What You Pay/PWYP) adalah :

• Otoritas listing bursa saham
• Grup Bank Dunia (IBRD, IDA, MIGA dan IFC)
• The International Monetary Fund (IMF)
• Lembaga piutang multilateral dan bilateral
• Lembaga-lembaga Kredit Ekspor
• Pemerintah-pemerintah negara produser
• Pemerintah-pemerintah negara berkembang
• Dewan Standar Akuntansi Internasional
• Bank swasta, Commercial Bank (Bank dagang), dan Retail bank, yang member ikan pinjamandengan jaminan sumberdaya

Transparansi merupakan hal yang paling menarik bagi siapa saja yang menyadarinya – para warga negara, perusahaan-perusahaan, pemerintah negara penyandang dana dan komunitas internasional – kecuali suatu elit korup yang mendapat keuntungan dari perusakan dan penyalahgunaan asset-aset negara secara sistematis.