Критерии и процесс отбора представителей гражданского общества для Международного правления ИПДО (2016-2019)

Правление Инициативы прозрачности в добывающих отраслях (ИПДО) состоит из представителей каждого субъекта, участвующего в ИПДО – правительств поддерживающих и внедряющих стран, компаний и инвесторов добывающего сектора, а также организаций гражданского общества. В соответствии со стандартами ИПДО каждый субъект организует свой собственный отбор представителей (т.е. номинации) в Правление ИПДО. Затем эти фамилии (кандидаты) представляются на заседании членов ИПДО для официального избрания в состав Правления.

Срок мандата существующего на данный момент Правления (Совета) ИПДО истекает в феврале 2016 года. Новое Правление на срок 2016-2019 гг. будет избрано на очередном заседании членов ИПДО, которое состоится в 23 февраля 2016 года в Лима, Перу. Состав Правления избирается из числа номинантов, представленных каждым субъектом.

В целях подготовки документов для Заседания членов ИПДО каждому субъекту было выдвинуто требование номинировать своих представителей к 29 января 2016 года (крайний срок) и представить их фамилии в Международный секретариат ИПДО. Организация «Публикуй, что платишь» (PWYP) выступает в качестве органа, координирующего процесс выдвижения номинантов от гражданского общества. Согласно новой структуре управления в PWYP, Глобальный руководящий комитет (Global Council) отвечает за подготовку критериев, а также за надзор за процессом, который будет выполнен небольшим независимым Комитетом по номинациям. Комитет по номинациям будет состоять из двух экс-членов Правления ИПДО ОГО, которые больше не имеют права на членство в Правлении, также из членов Глобального руководящего комитета PWYP (до двух человек), и представителей экспертной организации по развитию гражданского общества и многосторонних инициатив.

Важно отметить, что приветствуются заявки от всех представителей организаций гражданского общества, которые отвечают этим критериям. Особенно поддерживаются заявки от женщин, а также от представителе организаций, непосредственно работающих с добывающими общинами. Этот процесс будет основываться на сути дела.

РОЛЬ/ОБЯЗАННОСТИ ПРАВЛЕНИЯ

Правление ИПДО отвечает за предоставление стратегического направления и инструкций, а также за надзор над ИПДО на международном уровне. Ниже приведены ключевые функции Правления ИПДО:

  • Рассмотрение общих и конкретных вопросов политики, затрагивающих Ассоциацию ИПДО;
  • Согласование планов работ и бюджета Ассоциации ИПДО;
  • Согласование вопросов по поводу проведения Конференций ИПДО и Заседаний членов ИПДО;
  • Представление (через Председателя ИПДО) отчетов по выполненным мероприятиям и плана мероприятий на Конференции ИПДО, и получение одобрения указанных документов со стороны Заседания членов ИПДО;
  • Представление (через Председателя ИПДО) годовой отчетности и отчетов по проведению аудита за отчетные периоды с момента проведения последнего очередного Заседания членов ИПДО;
  • Осуществление надзора и руководства (через Председателя ИПДО) за работой Секретариата ИПДО;
  • Обеспечение многостороннего характера Ассоциации ИПДО, который полностью отражен в Ассоциации ИПДО на всех уровнях, в том числе и в ее Комитетах;
  • Определение его процедур касательно процесса валидации, в том числе подачи и рассмотрения жалоб, разрешения споров, вопроса вывода страны из списков ИПДО, а также процедуры подачи и рассмотрения апелляций;
  • Принятие более подробных процедур и правил для осуществления руководства Ассоциацией ИПДО, в том числе содержаний рабочих планов стран и рабочих планов компаний, процесса валидации, распоряжения денежными средствами, выплатами за проекты, товары и услуги, проведения аудита и составления отчетности, а также утверждения проектов.
  • Правление получает поддержку от Международного секретариата ИПДО, который является независимым органом, базирующимся в Осло; он отвечает за ежедневное руководство ИПДО и координацию мероприятий по внедрению ИПДО по всему миру. Секретариат подчиняется исключительно Правлению ИПДО.

    В Правлении ИПДО имеется 5 мест для «полноправных членов», представляющих гражданское общество. Ниже перечислены другие полноправные члены Правления:

  • Председатель
  • 9 представителей правительства (6 – от внедряющих стран, 3 – от поддерживающих стран)
  • 5 представителей компаний
  • 1 представитель инвесторов
  • Каждый полноправный член Правления (помимо Председателя) имеет «альтернативного члена». Альтернативный член присутствует на заседаниях Правления, но не участвует в дискуссиях (и не имеет права голоса) за исключением случаев, когда полноправный член отсутствует или заменен, в этом случае альтернативный член занимает место за столом, принимает участие в дискуссиях и имеет право голоса. В Правлении ИПДО имеется 5 мест для альтернативных членов от гражданского общества.

    В среднем заседания Правления проводятся два-три раза в год, и члены Правления ИПДО несут ответственность перед своими субъектами в отношении участия в таких заседаниях. Члены Правления также должны участвовать в работе Комитетов Правления, в заседаниях, которые проводятся более часто для тщательного обсуждения конкретных вопросов (валидация, внедрение, управление и др.) и выработки рекомендаций для Правления. На заседаниях Правления ИПДО предоставляется перевод на английский, французский, испанский и русский языки.

    В ИПДО имеется политика и процедуры в отношении финансирования для поддержки участия представителей гражданского общества из стран, не являющихся членами ОЭСР, внедряющих ИПДО, в заседаниях Правления и связанных с ними напрямую параллельных заседаниях, таких как предварительные заседания субъектов гражданского общества, которые обычно проводятся за день до заседания Правления. Для членов Правления, не являющихся членами ОЭСР, также выделяются небольшие средства для осуществления коммуникации.

    Члены Правления должны проводить регулярные консультации с выдвинувшими их кандидатуры субъектами для того, чтобы получать мнение от своих субъектов заранее, до проведения заседаний Правления, и докладывать им о результатах заседаний Правления после их проведения. Члены Правления должны организовывать такие консультации самостоятельно, например, посредством рассылки сообщений по электронной почте с указанием повестки дня и сроков для консультаций и получения обратной связи. PWYP International предоставляет техническую и коммуникационную поддержку членам Правления ИПДО от гражданского общества, в том числе проведение телеконференций, перевод соответствующей переписки между членами Правления и национальными коалициями, а также подготовку электронного списка дискуссий. PWYP International через своего ИПДО координатора и своих региональных координаторов поддерживают ИПДО процесс по вовлечению гражданского общества на международном и государственном уровне.

    Запрос на номинации и критерии

    Критерии и процесс отбора, разработанные Глобальным руководящим комитетом, основаны на опыте и рекомендациях предыдущего Комитета по номинациям, обзора процессов номинации других правлений и оценки слабых и сильных сторон нынешнего Правления ИПДО ОГО.

    Запрос на номинации будет разослан 14 декабря 2015 года. Он будет распространен на английском, испанском, русском, французском и арабском языках через сети гражданского общества, веб-сайты и социальные средства массовой информации, а также через национальных координаторов ИПДО в каждой стране, внедряющей ИПДО, в целях обеспечить максимально широкое распространение.

    Критерии:

  • Знание и опыт по ключевым компонентам цепи обеспечения ценности в добывающих отраслях, особенно в тех, которые являются частью нового Стандарта ИПДО, который был принят в мае 2013 года.
  • Активное участие в ИПДО и знание политик и правил ИПДО в отношении процессов внедрения и валидации.
  • Способность применять долгосрочное стратегическое мышление и балансировать организационные, национальные и региональные интересы, сохраняя устойчивым стандарт ИПДО.
  • Достаточное время и готовность для проведения консультаций в широком масштабе с другими организациями и представителями гражданского общества в целях сбора и обсуждения точек зрения и мнений своевременно, оперативно и открыто.
  • Достаточные полномочия и способность убедительно выступать от имени организации гражданского общества на заседаниях Правления и Комитета.
  • Достаточный опыт и интерес к работе с широким спектром групп заинтересованных сторон (частный сектор, доноры, международные финансовые институты, правительства, СМИ и т.д.), и связанные с этим навыки диалога и ведения переговоров.
  • Опыт работы с организациями гражданского общества и местными общинами в добывающих регионах будет оцениваться высоко.
  • Наглядная запись участия в гражданском обществе и общественной жизни в соответствии с Кодексом поведения ИПДО.
  • Просим обратить внимание на то, что:

  • Членство в Правлении является персональным и не носит институциональный характер. В связи с чем, если полноправный член Правления переходит на другую работу, он может сохранить свое членство в Правлении до тех пор, пока его новая позиция остается в рамках гражданского общества. Комитет по номинациям будет рассматривать его новую роль, чтобы оценить, насколько он по-прежнему подходит для гражданского общества. Если его роль не подходит, то полноправный член Правления ИПДО должен уйти в отставку, и на его место будет приглашен его заместитель (альтернативный член) после проведения консультации. Если альтернативный член не имеет желания вступать на этот пост, то эта должность передается назад к представительскому субъекту для проведения выборов.
  • Любое лицо, которое проработало два срока в Международном правлении ИПДО, в любое время (не имеет значения подряд или нет), не имеет возможности подачи заявки.
  • Комитет по номинациям не будет применять систему географического квотирования при выделении мест в Правлении ИПДО. Тем не менее, в процессе выбора Комитет по номинациям стремится к географическому балансу и разнообразию.
  • Очень поощряется подача заявок от женщин, так как Комитет по номинациям стремится к достижению минимального гендерного баланса.
  • Членство в Правлении ИПДО и членство в Глобальном руководящем комитете PWYP являются взаимоисключающими. Это применяется только к физическим лицам, но не к организациям.
  • Члены Правления разработают и подпишут МоВ с Глобальным руководящим комитетом PWYP в отношении ключевых результатов и ожиданий, что позволит им согласовать свои действия, чтобы максимально увеличить свои сильные стороны. Производительность членов Правления ИПДО ОГО будет периодически пересматриваться.
  • Процесс

    Глобальный руководящий комитет учреждает Комитет по номинациям, который состоит из до двух членов от Глобального руководящего комитета, до двух предыдущих членов Правления ИПДО и одного представителя организации гражданского общества, которая не является членом сети PWYP. Члены Комитета по номинациям, или физическое лицо из этих учреждений, не имеют права подать заявку на членство в Правлении 2016-2019 гг. Окончательный состав Комитета по номинациям будет объявлен в ближайшее время на международном сайте PWYP: http://www.publishwhatyoupay.org/selection-criteria-and-process-of-civil-society-representatives-to-the-eiti-international-board-2016-2019/ Комитет по номинациям будет отвечать за ознакомление с перечнем заявок и отбор кандидатов на основе критериев, указанных выше, а также требуемого коллективного набора навыков, географической представленности, баланса между внедряющими ИПДО странами и международными организациями, гендерного баланса, ротации в сравнении с непрерывностью и пр. По окончании процесса отбора Комитет по номинациям публично представит информацию по процессу, в том числе основные объяснения и обоснования.

    Заявки

    Заинтересованные кандидаты должны подать свое резюме и личное заявление, в котором четко продемонстрировано, каким образом они соответствуют критериям, и как они намерены использовать членство в Международном Правлении в стратегическом плане для продвижения ИПДО на глобальном, региональном и/или национальном уровне. Кроме того, от кандидатов требуется заполнить форму декларации интересов (пожалуйста, прочтите нашу политику здесь) при отправке своих заявок.

    По возможности заявка должна содержать письма с выражением поддержки от гражданского общества. Заявки должны быть отправлены до 31 января 2016 года по времени COB EST на эл. почту: info@publishwhatyoupay.org. Указанные заявки могут быть поданы на французском, английском, русском, испанском и арабском языках. Кандидатов просят быть доступными для интервью в течение 3-ей и 4-ой недели января.

    В Комитет по номинациям входят: — Aroa де ла Фуэнте, Активист из FUNDAR (Мексика), член PWYP Глобального Совета и Правления — Антон Артемьев, председатель исполнительного совета Фонда Сорос-Казахстан, бывший член совета ИПДО от гражданского общества — Жан-Клод Катенде, Президент ASADHO — Association africaine de défense des droits de l’Homme (DRC), уходящий член Совета ИПДО от гражданского общества — Эмерсон Сайкс, юридический советник Международного центра некоммерческого права (США), эксперт по гражданскому обществу

    css.php