Главная

Правительства

К чему призывает PWYP?

Правительства стран-собственников недр

Правительства стран-собственников недр – это правительства тех стран, где компании занимаются добычей нефти, газа и других полезных ископаемых и осуществляют платежи этим странам.

Коалиция «Публикуй то, что платишь» (PWYP) призывает правительства этих стран:

  • устранить любые правовые и не относящиеся к сфере права препятствия, не позволяющие полностью раскрывать данные о платежах, осуществляемых добывающими компаниями в государственный бюджет, и данные о поступлениях таких платежей государству;
  • обеспечить раскрытие всеми добывающими компаниями условий договоров и относящихся к ним соглашений между компаниями и правительствами, а также обеспечить соблюдение принципа прозрачности при заключении договоров с компаниями и выдаче лицензий;
  • работать с группами гражданского общества для выработки механизмов надзора за управлением природными ресурсами и их распределением; причем таких механизмов, которые предусматривают участие групп гражданского общества и государственных ведомств;
  • обеспечить регулярные публикации результатов независимых аудиторских проверок национальных компаний, работающих в области разработки и добычи природных ресурсов;
  • включить и четко выделить доходы от разработки и освоения природных ресурсов в национальном бюджете;
  • серьезно и активно участвовать в мероприятиях, осуществляемых на международном уровне, в целях повышения степени прозрачности в добывающих отраслях, например, в Инициативе прозрачности в добывающих отраслях, и работать со всеми соответствующими заинтересованными сторонами по внедрению таких инициатив.

Правительства стран, где учреждены добывающие компании

Правительства стран, где учреждены добывающие компании, – это правительства стран, где компании зарегистрированы или мобилизуют капитал. Такие правительства имеют обязанности как страны, где учреждены, т.е. зарегистрированы компании, и как страны-донора.
PWYP призывает эти правительства:

  • установить определенные условия для негуманитарной помощи развитию, которая предоставляется богатым природными ресурсами развивающимся странам со стороны донорских агентств, согласно требованиям которых должна осуществляться публикация данных о платежах компаний и поступлениях в государственных бюджет от нефтегазового и горнодобывающего секторов;
  • обеспечить соблюдение добывающими компаниями, расположенными в их юрисдикции, применять на практике высочайшие стандарты прозрачности и обеспечить предотвращение коррупции.
  • уделить особое внимание прозрачному, справедливому и ответственному управлению доходами от разработки и освоения природных ресурсов в их двусторонних взаимоотношениях со всеми развивающимися странами;
  • использовать свое право голоса в целях обеспечения того, чтобы группа организаций Всемирного банка, Международный валютный фонд и другие многосторонние институты уделяли приоритетное внимание прозрачному, справедливому и подотчетному перед народом управлению доходами в богатых природными ресурсами странах, а также обеспечить, чтобы такое приоритетное внимание являлось основным условием во всех выдаваемых кредитах, в предоставлении технической помощи, а также в отношениях с этими странами консультационного и иного характера;
  • поддерживать развитие международных и национальных стандартов бухгалтерского учета для добывающих отраслей, согласно которым должна осуществляться разбивка платежей компаний в пользу всех иностранных государств по каждой отдельной стране;
  • работать с органами, регулирующими деятельность финансовых рынков, в целях включения в условия допуска на фондовые рынки для акционерных обществ (компаний) открытого типа требования о публикации ими данных о платежах, осуществляемых ими в государственный бюджет, с разбивкой по каждой отдельной стране;
  • требовать, чтобы экспортные кредитные агентства, которые предоставляют поддержку компаниям добывающего сектора, требовали от таких компаний соблюдения критерия прозрачности платежей и условий договоров в качестве условия для получения кредита;
  • посредством программ содействия развитию и прочих программ поддерживать способность правительств управлять доходами от природных ресурсов и способность общественных организаций осуществлять мониторинг и привлекать правительства своих стран к ответственности;
  • оказывать поддержку осуществляемым в настоящее время мероприятиям международного уровня, цель которых – повышение степени прозрачности платежей, осуществляемых добывающими компаниями в правительствам развивающихся стран, и обеспечить активную поддержку таких мероприятий со стороны международных институтов и объединений, таких как ООН и страны «Большой восьмерки».