«Публикуй, что платишь» призывает к тому, чтобы прозрачность в добывающих отраслях стала предусловием всех программ кредитования, развития и технического содействия, реализуемых такими международными финансовыми институтами, как Международный валютный фонд и Группа Всемирного банка.

МВФ и Группа Всемирного банка имеют очень значительное влияние на правительства богатых сырьевыми ресурсами стран и на многие эксплуатируемые частным сектором капиталовложения в добывающих отраслях. Действия Всемирного банка часто играют роль катализатора инвестиций добывающих отраслей в рискованные сферы, однако практический опыт на настоящий момент говорит о том, что для бедных нашего мира добывающие отрасли оказываются скорее проклятием, чем благословением. Принимая меры для внедрения прозрачности в добывающем секторе, как это было сделано в случае нефтяного проекта в Чаде, поддерживаемого Всемирным банком, многосторонние институты значительно увеличат свой вклад в экономический рост, развитие и сокращение бедности в богатых сырьевыми ресурсами, но экономически бедных, странах.

Такие меры требуют от правительств обязать все добывающие компании раскрывать все делаемые государству платежи (т.е. «Публикуй, что платишь»), а государственные учреждения или представителей – раскрывать получение таких платежей («Публикуй, что получаешь»).

В частности:

• Прозрачность должна стать коренным условием предоставления всех будущих реструктуризационных кредитов нефтяному, газодобывающему и горнодобывающему секторам, предоставления любой негуманитарной помощи, а также технического содействия и прочих мер.

• Компании и правительства, пользующиеся любой формой поддержки Группы Всемирного банка, как, например, финансированием со стороны Международной финансовой корпорации ( International Finance Corporation ( IFC )) или гарантиями, даваемыми Многосторонним агентством гарантирования инвестиций ( Multilateral Investment Guarantee Agency ( MIGA )), должны быть обязаны публиковать информацию о том, что они платят правительствам за право доступа и эксплуатации нефтяных, газовых и других сырьевых ресурсов. Раскрытие должно касаться налогов, сборов, роялти и прочих платежей, включая бонусы за подписание. Раскрываться также должны соглашения о разделе продукции и прочие контракты, важные для прослеживания потоков бюджетных поступлений.

• Осмысленные консультации с гражданским обществом по вопросам раскрытия поступлений в бюджет от извлечения сырьевых ресурсов и использования этих поступлений должны стать неотъемлемым элементом процессов разработки и реализации стратегий сокращения бедности и оказания содействия во всех богатых сырьевыми ресурсами странах.

Версиядляпечати